Budget 2026
中小企业如何解读财政预算案——2026年版（实例解析）
如何从马来西亚财政预算案演词中找出你的企业真正用得上的措施，以2026年财政预算案为实例——以及其中最重要的中小企业措施在这一年里的实际进展。
每年10月，财政部长都会提呈财政预算案，接下来一个星期，新闻里满是以十亿计的数字。这些数字大多永远不会直接落到小型企业身上。但有一些会，前提是你知道去哪里找、接下来该做什么。这份指南介绍一套每年都适用的方法，以2026年财政预算案（2025年10月10日提呈）为实例，再追踪其中最重要的中小企业措施在2026年的进展，看看实际发生了什么。
最新一版永远放在资源页面的最上方。这一版则保留在这里，作为实例。
解读财政预算案的六个步骤
1. 看原始文件。 到财政部网站 belanjawan.mof.gov.my 阅读官方演词，不要只看新闻标题。演词按段落编号，方便你核对，也方便你向银行或机构引用。
2. 找出与你的企业有关的部分。 在演词中搜索"SME"、"MSME"、"micro"、"entrepreneur"、"financing"、"guarantee"和"tax"。在2026年财政预算案中，核心的中小企业段落是第96至101段，另外还有清真（第69段）、旅游（第72–74段）、数码（第87、100段）、农业（第102–112段）以及各群体计划（第140–161段）。
3. 把每项措施分进四个类别：
| 类别 | 对你的意义 | 2026年财政预算案的例子 |
|---|---|---|
| 你可以申请的钱 | 补助金、软贷款、担保、配对补助金 | MATRADE 市场开发补助金、BSN 微型补助金、SJPP 担保 |
| 你可以省下的钱 | 税务减免、扣税、津贴 | 经批准的人工智能和网络安全培训可获额外50%扣税 |
| 会变动的成本 | 工资、销售与服务税（SST）、电子发票、征费 | 电子发票从2026年起全面实施 |
| 针对其他人的计划 | 基础设施、家庭、大型企业 | 宽频、公共交通、公务员 |
只有前三个类别需要你关注。第四个是背景资料。
4. 把新拨款和大总额分开。 财政预算案里混合了三种数字：跨越多个机构的总额（2026年财政预算案：贷款和担保共500亿令吉）、可追溯到单一计划的具体拨款（MATRADE 市场开发补助金6000万令吉），以及过往成绩的记录（SJPP 至今已担保超过1000亿令吉）。只有具体拨款才会变成你可以申请的计划。
5. 找出渠道和日期。 宣布不等于申请表格。对每项适合你的措施，记下由哪个机构或银行负责、对象是谁、何时开放。许多计划在1月至3月开放；有些需要先发布新的指南；税务措施需要等财政法案通过，通常从下一个估税年起生效。
6. 全年跟进。 拨款会推出、追加、修改、延长，或悄悄用完。这份指南的后半部分会说明2026年发生了什么。
2026年财政预算案一览
演词定下的公共开支为4700亿令吉，高于之前的4520亿令吉，其中营运开支3382亿令吉、发展开支810亿令吉（¶16）。对中小企业来说，最大的亮点是政府为企业家提供的贷款和担保总额将达500亿令吉，高于之前的400亿令吉（¶98）。
你可以申请的钱
融资与担保
| 措施 | 演词中的金额 | 负责单位 | ¶ |
|---|---|---|---|
| SJPP 担保，范围扩大至微型企业家 | 300亿令吉（从200亿令吉） | SJPP | 98 |
| 微型融资 | 超过25亿令吉 | 主要是 BSN 和 TEKUN | 98 |
| 国家银行中小企业基金，转向以担保为主 | 超过320亿令吉 | 马来西亚国家银行 | 99 |
| 自动化和数码化的融资与补助金 | 近10亿令吉 | 发展金融机构 | 100 |
| 出口导向型中型企业：最高70%担保 | 最高50亿令吉 | SJPP | 96 |
| 受贸易关税冲击的出口商软贷款 | 5亿令吉 | EXIM Bank | 96 |
| 清真微中小企业融资 | 1亿令吉 | SME Bank | 69 |
| 清真中小企业担保 | 20亿令吉（从10亿令吉） | SJPP | 69 |
| 农业企业家融资，包括机械化 | 11亿令吉 | Agrobank | 108 |
| 女性企业家融资 | 2.7亿令吉 | Bank Rakyat、BSN、MARA、SME Bank | 142 |
| 青年企业家（30岁及以下） | 1.5亿令吉 | BSN | 143 |
| 进军出口市场的土著中小企业（Jaguh Serantau） | 2亿令吉 | SME Bank | 140 |
| 合作社企业融资 | 5000万令吉 | SKM | 98 |
补助金与配对补助金
| 措施 | 演词中的金额 | 负责单位 | ¶ |
|---|---|---|---|
| MATRADE 市场开发补助金，涵盖现有及新市场，包括非洲、拉丁美洲和中亚 | 6000万令吉 | MATRADE | 96 |
| 通过股权众筹和P2P提供的配对补助金 | 2亿令吉 | CoSIF | 50 |
| 马来西亚数码加速补助金（区块链、人工智能、量子） | 5300万令吉 | 演词中未注明 | 87 |
| 微型企业家商业补助金 | 每人最高1万令吉，共1000人，在5000万令吉拨款内 | BSN | 156 |
| SejaTi MADANI 村委会创收项目 | 最高10万令吉的资金 | 未注明 | 42 |
| 艺术与文化遗产企业家（手工艺、蜡染、编织） | 5000万令吉 | 未注明 | 72 |
| 沙巴和砂拉越的 Tamu Desa 营业空间 | 2000万令吉 | 未注明 | 46 |
| NextGen Agropreneur 创业补助金 | 2000万令吉 | KPKM | 108 |
培训你的团队
| 措施 | 演词中的金额 | 负责单位 | ¶ |
|---|---|---|---|
| 技能培训名额（高科技、数码、能源转型） | 30亿令吉，300万个名额 | HRD Corp | 65 |
| 学员技能融资 | 6.5亿令吉 | PTPK | 65 |
| 非大学毕业生在职培训 | 2亿令吉，11,000个名额 | Khazanah（KYouth） | 143 |
你可以省下的钱：税务
- 中小企业参加经批准的人工智能和网络安全培训，可获额外50%扣税（¶87）。
- 雇佣合约印花税： 豁免门槛从月薪300令吉提高至3000令吉，从2026年1月1日起生效（¶101）。
- 购买本地制造、获 MyHIJAU 认证的绿色科技供自用，可获100%绿色投资税务津贴（¶92）。
- 粮食生产： 法定收入100%豁免，为期10年（新项目）或5年（扩展项目）（¶108）。
- 旅游： 装修扣税上限为50万令吉，另有针对旅游业者和国际活动的豁免（¶74）。
- 加速资本津贴（ACA） 适用于2025年10月11日至2026年12月31日期间购置的厂房、机械和资讯通信科技设备——这是税务公司（KPMG、Grant Thornton）根据财政预算案税务措施所报道的，并不在演词本身。
2026年财政预算案没有调整中小企业所得税税率。
变动的成本
- 电子发票原定"从2026年起全面实施"（¶26）。正如下一节所示，较小企业的时间表在这一年里改了好几次。
- 销售与服务税（SST）： 演词中没有宣布新的SST调整。扩大的服务税范围已在2025年7月1日生效（财政部《2026年财政展望》）。
2026年发生了什么
这是大多数人跳过的一步。以下是最重要的几项中小企业措施的后续。
SJPP 担保。 300亿令吉的计划于2026年1月15日推出，分为：土著企业100亿令吉、清真中小企业20亿令吉、出口导向型中型企业50亿令吉、高价值产业50亿令吉、旅游业20亿令吉，以及其他领域60亿令吉，其中1亿令吉拨给微型企业家（财政部推介演词）。2026年4月20日，政府为受西亚冲突影响的四个领域——建筑、农业与农粮、物流与运输，以及旅游——的微中小企业再追加50亿令吉 SJPP 担保，这一批的担保比例提高至80%（从70%），期限延长至10年（从7年）。SJPP 也会为现有贷款进行重组和重新安排（财政部文告，2026年4月20日）。
国家银行。 一项50亿令吉的全新**中小企业稳定纾困融资（SME Stabilisation Relief Facility）**于2026年5月15日开放：每家中小企业最高75万令吉，期限最长5年，年利率最高3.75%（包括担保费），最高80%由 CGC 或 SJPP 担保，开放至2026年12月31日或拨款用完为止（国家银行，2026年4月28日）。
微中小企业融资。 2026年7月，企业家发展部表示当年将为微中小企业提供600亿令吉的融资——这是一个高于财政预算案500亿令吉总额的目标，而不是已发放的数字。该部也宣布加快审批：Bank Rakyat 和 SME Bank 对100万令吉以下的申请以14天为目标，TEKUN 则试行2万令吉以下贷款24小时批准（RTM，2026年7月16日）。
电子发票。 2025年12月，豁免门槛从年营业额50万令吉提高至100万令吉（theSun，2025年12月6日）。2026年1月，营业额100万至500万令吉企业的强制实施推迟一年（FMT，2026年1月5日），2026年4月20日这段过渡期再延长至2027年12月31日，并允许开具综合电子发票而不受罚（财政部文告）。2026年8月30日，豁免门槛再次提高至300万令吉，从2026年9月1日起生效（The Star，引述LHDN）。如果你是按照2025年10月的宣布来做规划，到了9月规则已经改了四次。
MATRADE 市场开发补助金（新市场6000万令吉）、EXIM 的5亿令吉关税软贷款、近10亿令吉的自动化和数码化拨款，以及50%人工智能培训扣税： 我们没有找到它们在2026年推出细节、申请情况或变动的公开资料。这不代表它们没有落实——而是表示你需要直接向相关机构询问。
这个实例告诉我们什么
- 标题不等于计划。 500亿令吉变成了一系列具体的担保配额，各有各的规则和申请窗口。
- 财政预算案在10月之后仍会变动。 2026年中小企业融资最大的变化出现在4月，即演词发表六个月之后。
- 成本的变化和补助金一样重要。 电子发票影响的小型企业比大多数补助金都多，而且日期一再更改。
- 及早询问。 像 SME SRF 这样的拨款只开放到用完为止。准备好文件，比读遍每一行更重要。
资料来源
- 2026年财政预算案演词（英文），财政部：https://belanjawan.mof.gov.my/pdf/belanjawan2026/ucapan/bs26.pdf
- 财政部《2026年财政展望》，收入第2节：https://belanjawan.mof.gov.my/pdf/belanjawan2026/revenue/section2.pdf
- 财政部，SJPP 计划推介，2026年1月15日：https://mof.gov.my/portal/images/2026/04/15/Ucapan-MKII-Peluncuran-SJPP-SJKP.pdf
- 财政部文告，微中小企业措施，2026年4月20日：https://mof.gov.my/portal/images/2026/04/20/Siaran-Media-Perdana-Menteri-Umum-Langkah-Untuk-PMKS-20042026.pdf
- 马来西亚国家银行，中小企业稳定纾困融资，2026年4月28日：https://www.bnm.gov.my/en/-/sme-srf
- RTM，KUSKOP 为微中小企业提供融资，2026年7月16日：https://berita.rtm.gov.my/nasional/senarai-berita-nasional/senarai-artikel/kuskop-pastikan-usahawan-pmks-dapat-akses-pembiayaan-salur-rm60bil-tahun-ini/
- theSun，电子发票门槛提高至100万令吉，2025年12月6日：https://thesun.my/news/malaysia-news/people-issues/malaysia-raises-e-invoice-exemption-threshold-to-rm1-million-for-smes
- FMT，营业额100万至500万令吉企业的电子发票推迟，2026年1月5日：https://fmtv5.freemalaysiatoday.com/category/nation/2026/01/05/govt-to-postpone-e-invoicing-for-companies-earning-up-to-rm5mil-by-another-year
- The Star，电子发票门槛提高至300万令吉，2026年8月30日：https://thestar.com.my/news/nation/2026/08/30/over-11-million-businesses-to-benefit-from-higher-e-invoicing-threshold-says-lhdn
- KPMG，马来西亚2026年财政预算案税务建议：https://kpmg.com/us/en/taxnewsflash/news/2025/10/malaysia-direct-indirect-tax-proposals-2026-budget.html
- Grant Thornton，Budget Adviser 2026：https://www.grantthornton.com.my/insights/Tax/budget-adviser-2026/
数字以宣布时为准。谁符合资格、可获多少，由各计划本身的指南决定。申请前务必向相关机构确认。